[摘要] 一座有魅力的城市，之所以亮丽诱人并有别于其他城市，之所以具有不断传承发展的强大生命力，之所以能巍然屹立于 城市之林，就在于她的特色，在于她的区位特色、产业特色、文化特色、建筑特色和生态特色等等。
一座有魅力的城市，之所以亮丽诱人并有别于其他城市，之所以具有不断传承发展的强大生命力，之所以能巍然屹立于 城市之林，就在于她的特色，在于她的区位特色、产业特色、文化特色、建筑特色和生态特色等等。特色是一座城市独立存在的美好特征，也是一座城市赖以生存、延续和发展之魂。
目前，中国城市化进程明显加快，各地都呈现出千帆竞发、蓬勃发展的喜人局面。但也存在一些不容忽视的倾向，其中为突出的是千城一面，格调雷同，缺乏特色。不少城市都一味追求高楼大厦，大拆大建，火柴盒林立，让城市了无生趣，使生活在“水泥森林”里的市民感到 压抑和枯燥乏味。
同样，晋城的 城市建设也存在这种倾向，急需我们认真研究和对待。为此，我们做了一些深入的调研和思考：晋城 城市的特色是什么？应该如何加强与突出这种特色？
一、建设门户城市是晋城大的区位特色
晋城位于山西省东南部，地处晋豫两省交界，是一座年轻和充满希望的城市，是山西通往中原，面向长三角和珠三角的重要门户，是山西改革开放的桥头堡。作为门户城市，晋城首先应该具备两大功能：
一是交通枢纽功能。我们扼守交通要冲，必须做到交通便捷，四衢通达。
从高速公路来说，晋城目前基本上是四通八达，全市高速公路总里程511公里，密度5.4公里/百平方公里，达到和超过了发达国家的水平。
从大众出行的主选铁路来说，虽有太焦、侯月两线穿晋城全境而过，但以货运为主、客运为辅，客运车票十分紧张。尤其是卧铺车票，经常出现一票难求的局面，与门户城市极不相称，更不能妄言“交通便捷”了。当务之急是顺应高铁时代，抓住太原至郑州的高铁项目已经立项和国家重点修建中西部地区高铁的战略机遇，加快推进“晋城高铁”建设。这样我们就可彻底打开通向中原以及长三角和珠三角的大门，大大提高晋城的开放度。
至于航空方面，晋城距洛阳、长治飞机场均有100多公里，距郑州新郑国际机场也仅有150公里左右，可充分利用高速公路的便捷一个半通达，但这毕竟有局限性，如能借长治机场改造之机，把这个机场的场址争取到长晋交界处，则对两市都大有好处。无论从航线布局，还是经济核算来说，都为上策。当然，倘条件允许，也不排除晋城独建机场的可能。这件事虽已提到晋城的工作日程上，但关键是如何落实。
二是物流枢纽功能。门户城市必然应该成为物流枢纽，成为一个相对大区域的货物集散地，晋城正在向这个目标稳健发展。近年来相继建设了兰花国际物流园区、豪德物流园区、苗匠物流园区等，极大地提升了晋城服务转型发展的能力。但还远远不够，还需要继续加大力度，首先把兰花国际物流园区做大做强，建成 的物流园区，并直通海关，直接退税，引领和带动整个晋东南物流建设。其他物流项目也要尽快达产达效，同时再布局和上马一些必要的物流 项目，以充分发挥门户城市物流聚散的独特作用。
二、创建现代煤化工和煤层气两大基地是晋城突出的产业特色
晋城地处沁水煤田腹地，全市含煤面积占国土总面积的一半以上，已探明无烟煤储量272亿吨，占的四分之一多，占全省的二分之一多，年产原煤近亿吨。目前，晋城正按照“创新发展、转型发展、多元发展”的总思路，大力调整产业结构，不断提高煤炭就地转化率和新型煤化工产品占有率，力争到2020年，年转化煤炭达到2000万吨以上，形成包括尿素、甲醇、二甲醚、烯烃等新型化工产品1500万吨左右的产业规模，煤炭转化率由现在的10％提高到20％，新型煤化工产品占有率由40％提高到70％以上，建成重要的煤化工基地。
晋城有丰富的煤层气资源，总储量达6.85万亿立方米，占全省的三分之二、的四分之一，是国内勘探程度高、储量条件稳定、开发 好的煤层气田。国家已将晋城和鄂尔多斯确定为的两大煤层气基地。
经过十多年的发展，晋城的煤层气开发已形成了规模化产业化。全市抽采井已达7200余口，占的55.4％：煤层气抽采量43.9亿立方米，占的 28.3％。2008年 大的瓦斯发电站在我市寺河煤矿建成，总装机120万千瓦。国家和山西省在晋城规划了7条煤层气集输管道，目前，已有4条建成运行，有3条正在有序推进。项目全部建成后，管网输送能力将达到48亿立方米/年，从而成为煤层气的管网集输 。
煤层气作为新能源已广泛应用于全市生产生活中，市区气化率已达90％以上，每年可减少燃煤105万吨、减排二氧化碳6600多吨，既节约了资源，又保护了环境。晋城被国家授予“中国人居环境范例奖”，荣获2010年“迪拜国际改善居住环境佳范例奖”，煤层气开发利用技术和规模都走在了前列。
现在，两大基地建设已成为晋城产业发展的重中之重，也是转型发展的重中之重，发展势头很好。但要害问题是，基地已成规模，服务跟不上来。包括政策研究、科技开发、装备制造、金融贸易、物流运输、后勤保障等等。
对这种局面，我们要牢牢把握 城市的发展方向，下决心紧紧围绕两大基地建设，把 城市逐步打造成为两大基地提供政策、科技、信息、金融、物流等的现代服务 。一是成立相关经济发展研究 ，就两大基地的发展方向、发展战略、发展方式以及相关的优惠政策进行深入的研究和探讨；二是加快建设科技研发 ，不断开发下游产品，拉长现代煤化工和煤层气产品的产业链，提升经济结构和经济效益；三是以晋煤集团的金鼎煤机为龙头，大力发展先进装备制造业，用现代装备武装煤化工和煤层气产业，不断提高生产力水平；四是加快金融贸易、休闲娱乐、旅游度假等发展步伐，为两大基地的发展提供强有力的社会服务和社会保障。
三、提升 城市综合承载力和辐射带动力是城市发展的鲜明特色
坚持城乡统筹发展的原则，努力提升 城市综合承载力和辐射带动力，是实现市域城镇化和城镇区域化的必由之路。
为全面提升 城市综合承载力和辐射带动力，近年来，我市围绕打造中原经济区具核心竞争力城市的目标，按照市委提出“拓展、改造、提质”的总体要求，不断加快城市建设步伐。
“拓展”以金村新区、金匠区为重点；“改造”以西北 、兰花路 、北石店城市化改造和城中村改造为重点；“提质”以白马寺森林公园和完善路网为重点。2013年，我市开工实施39项城建工程，包括城市道路、生态绿化、市政基础设施、公共服务设施、保障性住房五个方面。
针对城市基础设施总量不足、功能不完善、标准不高等问题，去年我市进一步加大投入，围绕重点领域，以“一园两环、三纵三横”为重点，启动实施了包括陵沁线和207国道过境路改线在内的20条城市道路工程，其中畅安路延伸、络桦路、金匠西街、龙潭路、书院西街、景西路南段、晋春街、电厂路、百灵街等9条道路已开工建设，将进一步贯通 之间连接，打通断头路，形成内外循环畅通的城市路网格局。
当前，我们要瞄准建设山西具发展活力、富人文魅力的新兴现代化城市，加快市政配套设施建设，加强城市水系建设，不断优化发展空间，提升城市综合承载能力和服务功能，让我们的城市彰显太行山水灵气。
四、打响四张“文化名片”是晋城独特的人文特色
城市的发展说到底是一种文化现象。晋城是一个从隋开皇三年就设州的古城，距今已有一千五百多年的悠久历史，文物遗产厚重丰富，多达六千多处，其密度和品位都居前列。对晋城 城市来说，在文化品牌上就是要主打四张名片。
名片一——高都夏文化。约公元前十七世纪，夏桀王在此建都，高都的名称由此而来，悠久的历史给高都留下了宝贵的文化遗产，也留下了辉煌灿烂的夏文化。按照“古城镇——古街道——古建筑”三个层次，我们应该首先把夏遗迹“十庙、七阁、两坛、三刹”认真保护起来，然后再有计划有步骤地进行开发，逐步把夏都打造成高都旅游区的一道亮丽风景线。
名片二 ——程颢书院文化。程颢是北宋著名的哲学家、 家、文学家，是程朱理学的创始人，曾在晋城任县令，并在东关后河创立了 著名的程颢书院，提出了“乡必办校”的办学理念，开启了晋城文化鼎盛的先河。应尽快将古书院保护和开发出来,在这件事上，我们一定要有大眼光，大规划，大手笔，不能小打小闹。通过有力度的开发，让历史走到眼前，开发出一个独具特色的晋城文化高地。
名片三——“一府两桥”文化。“一府”即古泽州府衙及府街遗址，“两桥”即古城东西两边的两座石拱桥——始建于金代的景德桥和始建于元代的景忠桥，至今保存基本完好，古香古色，被列为重点文物保护单位。我们应该把这些文物遗址认真保护好，严格划定保护区，依法加以保护。并在此基础上，分别以城西景德桥和城东景忠桥为 ，开发两个小生态园，治理修复护城河，恢复东西大街的明清店铺，专营晋城传统的手工艺品、铁货、地方风味小吃等，这将成为我们城市中一幅令人神往的历史画卷。
名片四——赵树理现代文化。赵树理是闻名 的大文学家，在中国当代文学 占有重要位置。作为赵树理的故乡，我们应该以赵树理文学馆为基础，把赵树理故居和赵树理墓连成一气，把有关赵树理的电影、戏剧、文学剧本整合起来，把这张文化名片做大，借以提高我们城市的文化品位。
我们可以围绕四张文化名片，结合太行山特点，把风土人情、地域风俗、历史名人融于建筑上，创立几个其他地方所没有的、具有我市特色的大型地标建筑和雕塑群，形成错落有序、独具一格的建筑风格，彰显晋城的个性魅力。
五、打造“三山一河”的环城生态圈是晋城独有的生态特色
晋城处于丘陵山区，生态基础较好。建市数十年来，又大搞植树造林，绿化面积不断扩大，建成区绿化覆盖率达45.3％，森林茂密，灌木丛生，山川秀丽，相继获得国家园林城市、国家森林城市、国际花园城市荣誉称号，成为中原大地著名的后花园和避暑胜地。
近年来，为了推进生态文明建设，加快建设美丽晋城，市委 又出大手笔，明确提出要全面启动 城市环城生态圈建设。规划范围为 城市周边，北至莒山，南至晋普山，东至丹河，西至玉屏山，规划总面积约396平方公里。确定要把环城生态圈建成 城市的“文化环、生态环、游憩环以及绿道环”，构成晋城的生命之环，打造一个“山环水抱、森林围城”的山水新格局。
在环城生态圈建设中， 引人入胜的是先期开工的城市水系工程建设。晋城之短在于水，一城无水没“灵”气。晋城把水放在了未来城市建设的重要位置来考虑，决心下功夫做好“水”文章。这点很难，但极其重要。如何把沁河水、丹河水开发出来，为我所用，实在是我们晋城面临的一个重大课题。当前，重点是要继续抓好两项水利工程：一是任庄水库调水工程。二是丹河人工湿地工程。
纵观以上所说晋城的五大特色，正是这座城市潜在的美好特征所在，也是这座城市建设所应追求的至高境界。只要我们紧紧扭住“五大特色”，不断拓展和加快 城市建设，就一定会让特色的光芒点亮城市，我们这座年轻的城市就一定会“活”起来，“亮”起来，充满迷人的魅力。(作者为市城镇协会副会长兼秘书长)
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