[摘要] 为了减少建筑垃圾带来的危害，我市经过摸索，出台了一系列规范的管理方法，从1月1日起，18家专业建筑垃圾运输公司，427辆清运车辆全面上线，我市的建筑垃圾告别了自行清运，我市的建筑垃圾清运迎来“公司化时代”。
建筑垃圾是城市化的必然产物，与城市化进程相生相伴，也是城市成长的必经烦恼，每个城市都在迫切地寻找解决它的办法。据了解，每建1万平方米建筑就会产生建筑垃圾500吨至600吨，每拆除1万平方米的旧建筑，垃圾产生量就将高达7000吨至1.2万吨。
目前，我市每年产生建筑垃圾300万立方米。为了减少建筑垃圾带来的危害，我市经过摸索，出台了一系列规范的管理方法，从1月1日起，18家专业建筑垃圾运输公司，427辆清运车辆全面上线，我市的建筑垃圾告别了自行清运，我市的建筑垃圾清运迎来“公司化时代”。
建筑垃圾清运车辆鱼龙混杂
长期以来，我市建筑垃圾清运车辆鱼龙混杂。记者调查发现，为了逃避管理，不少建筑垃圾清运车辆把车牌照取下来或遮盖，每当夜幕降临，这些车辆便忙碌起来。有时候为了节省时间，违法建筑垃圾清运车多拉快跑，一路狂奔，极易发生交通安全事故。而在利益的驱使下，不少大车“摇身一变”成了建筑垃圾清运车，其中有载重超过30吨的，运输量相对小型运输车，还可减少中间往返费用，很受工程负责人的欢迎。然而问题也随即产生，因为大车频繁碾压，很多道路不堪重负，变得坑坑洼洼、严重变形，增加了道路的维护负担。
记者还发现，为了减少运输费用、贪图方便，很多司机把目光放到了离工地较近的空地，随意倾倒，一座座建筑垃圾山也因此产生。这种行为不仅影响了我市的市容市貌，还给市民生活带来了很多的不便。乱倒的建筑垃圾堆放无序、占用土地空间大，且以露天堆放为主。建筑垃圾不仅有土方、砖块，还包含建筑用胶、涂料、油漆等，不仅难以降解，还含有有害的重金属元素，长期日晒雨淋后，其有害物质渗进土壤中，从而造成土壤污染，直接危害到周边居民的生活。合理清运建筑垃圾显得尤为迫切。
“建筑垃圾的危害太大了，需要科学规范地管理。”采访中很多市民对此忧心忡忡。
本月起建筑垃圾告别自行清运
针对建筑垃圾管理出现的情况，去年以来，我市相关部门先后去北京、太原等地取经学习，并结合我市的实际情况，终确定从今年1月1日起，建筑垃圾管理实行公司化营运。截至目前，我市成立了18家专业建筑垃圾运输公司，包含427辆清运车辆。我市的建筑垃圾告别了自行清运，全都由运输公司负责。
据了解，今后我市建设或拆迁单位要想清运建筑垃圾，在到所属地住建部门进行项目报建、办理发包前，首先需到市建筑垃圾管理中心窗口办理《建筑垃圾处置核准书》，建筑垃圾处置场实行统一规划、建设和管理，建筑垃圾清运、倾倒按计划划片处置。此外，市建筑垃圾管理中心增设建筑垃圾处置费缴费窗口，设立统一的市财政专户账号，收费标准按物价部门规定执行，由项目建设方在施工前一次性缴清。该费用纳入市财政预算管理，实行“收支两条线”，主要用于建筑垃圾运行管理工作和处置场的建设。
同时，建筑垃圾必须由取得经营许可的运输公司清运，不得自行清运。从事建筑垃圾清运的运输企业应申领《建筑垃圾运输经营许可证》方可从事运输经营活动。所有承担建筑垃圾运输的车辆应安装全密闭装置和配备车载卫星定位系统，并随车携带《建筑垃圾准运证》和《晋城市市区通行证》，否则依法接受行政处罚。此外，市住建局建立了土方平衡交易信息平台，将市规划区范围内所有建设项目产生的土方在信息平台发布，为建设和拆迁单位提供公开透明的公益服务平台，减少不必要的土方开支。
新型清运车可遥控苫盖避免抛洒
1月12日下午，记者来到了位于文昌西街的一处工地现场。几台挖掘机有条不紊地把挖出的土倒入清运车内。记者发现，场上的几辆清运车都是统一车型，每辆车都设置了白色车顶灯。不一会，一辆清运车已经装满了土，司机轻按遥控按键，车上自带的白色折叠软篷布缓缓展开，遮得严严实实。尽管工地的路起伏不平，可行进时却没有了往日的抛洒现象。“按钮和遥控双重控制，轻轻一点就完成遮盖，再也不会走一路洒一路了。”清运车司机说。
在工地出口处，记者看到几位工作人员分散在道路两边，人手一把扫帚，严阵以待。每当清运车离开，他们就忙活起来，把车经过的街道扫得干干净净。而清运车转弯驶入主道时，“车辆右转弯”语音提示随即响起，路过的行人和车辆都自觉地避让。
据市建筑垃圾管理中心办公室主任原惠斌介绍，全市现有427辆统一的清运车辆，配有统一的遮挡装置，避免了沿路抛洒现象的发生。同时，由于很多清运车辆都在夜间活动，每辆车还专门设有车顶灯。为了避免交通事故，车辆转弯、倒车都有语音提示，车辆行人可以及时避让。值得一提的是，所有车辆自带车载卫星定位系统，市建筑垃圾管理中心能实时监控每辆清运车的位置、速度等信息。超速、未按规定线路行驶等都会自动报警，工作人员会时间处理。“我们把能想到的全都设置好了，确保建筑垃圾的规范管理。”原惠斌说。
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“百分制扣分”严管建筑垃圾运输企业
记者了解到，为了更规范地管理，我市将对建筑垃圾运输企业年度考核采用驾驶证式“百分制扣分”。根据建筑垃圾清运车辆违规情节轻重，分别给予不同程度的扣分和罚款。
行为 ：车辆密闭机构装置和车载GPS定位监控终端损坏不及时维修，车门无所属公司名称标志及编号的；不安装顶灯、车牌破损、污损、前后车牌不齐的；不按指定的时间、路线运输建筑垃圾，在运输过程中抛洒遗漏情节严重的；无建筑垃圾运输准运证参与建筑垃圾运输的；涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的。
处罚：罚款200元，扣2分
行为 ：不按规定处置建筑垃圾导致污染城市道路的；不办理建筑垃圾处置核准擅自处置建筑垃圾的；不按指定的时间、路线运输或者不在指定地点消纳建筑垃圾的。
处罚：扣5分
行为 ：不安装顶灯、车牌破损、污损、前后车牌不齐的；不按指定的消纳场地消纳建筑垃圾的；使用无资质车辆进行建筑垃圾运输的；不服从管理人员管理，以及态度蛮横、行为恶劣的；在运输过程中未使用全密闭运输装置的。
处罚：罚款500元，扣5分
行为 ：建筑垃圾运输企业考核分数低于60分的；企业车辆用非正当手段获得单车运输证或企业组织和雇用无牌无证车、套牌车、敞篷车参与建筑垃圾运输的；因管理不善，一年内发生2次重大服务质量问题，或者发生安全事故的；发生聚众闹事、煽动和非法组织上访事件的；签订承运合同后随意毁约或签约后不派车辆到工地运输建筑垃圾，扰乱建筑垃圾运输市场秩序造成严重影响的。
处罚：责令其停运整改，整改期限内不予核发新的建筑垃圾处置、运输证件，并予以通报批评。
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